最近，公安部发布通知要求全国公安机关实施党中央、国务院的决策部署，以实行股票发行注册制为契机，主动适应新情况，增强责任与使命感，在打击和预防证券犯罪方面进一步加强工作，确保全面实行股票发行注册制的顺利进行，全力维护资本市场秩序和保障投资人的利益。

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　　一、要充分发挥职能作用，依法严厉打击证券犯罪活动。

　　为了加强针对全面实行股票发行注册制后证券犯罪的打击，需要及时调整打击策略和重点，尤其对控股股东、实际控制人涉嫌犯罪要加大打击力度。同时，对欺诈发行证券犯罪，必须坚持一查到底，毫不姑息。对于泄露或隐瞒重大信息的行为，必须采取“零容忍”的严厉惩治措施，以保障市场秩序。为打击中介机构参与财务造假、提供虚假证明和出具重大虚假证明文件等违法行为，必须加强线索发现、移送和侦办等各方面工作，不仅要惩治主犯，也要落网其同谋。针对背信损害上市公司利益的犯罪行为，应立即展开快速侦查和处理，通过合法手段保障上市公司的利益。对于未经授权私自发行股票、公司债券等违法行为，须加大制止及打击组织者和相关从业人员的力度。同时，应针对注册制下的新情况，打击利用国家资金及科技专项资金进行欺诈、侵犯商业机密等犯罪活动。针对利用股票发行注册制实施电信网络诈骗、“虚拟盘”等诈骗犯罪，不仅要采取重要措施打击，还要加强预警体系建设并推广反诈宣传，增强投资者反诈意识与防范能力。同时，要牢固树立风险意识和底线思维，积极配合监管部门防范化解风险，有效维护资本市场稳定和安全。

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　　二、要全面加强专业化建设，切实提升打击证券犯罪工作效能。

　　加强协调，广泛储备人才，提高教育培训质量，不断提升证券犯罪打击能力。革新调查方法，建立专业化打防体系，完善协作机制，实现全方位反击证券犯罪。为进一步提高行刑衔接质量，增强与相关部门的沟通协作，可通过举办专项行动、联合督办等方式，合法查处一批典型案件以形成威慑。此外，法律制裁应加大对拒绝、干扰证券行政执法案件的打击力度，以确保证券行政执法的严肃性。

03 三、要严格规范公正文明执法，更好依法保护市场参与主体合法权益。

　　要围绕优化市场化法治化国际化营商环境，贯彻宽严相济的刑事司法政策，既严厉打击各类犯罪，维护市场经济秩序，又最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。要依法严格执行案件管辖相关规定，依法准确适用刑事强制措施，保护当事人合法权益。要立足各类资本市场主体上市、融资实际需求，进一步改进公安行政管理服务工作，不断简化优化服务流程，提高办理效率。要充分宣传公安机关打击证券犯罪、规范执法工作、服务企业发展等方面的制度举措，提升普法效率效果，增强上市公司、公众公司及其经营者防范风险、合法经营、健全管理的意识，保障新时代资本市场高质量发展。